央广网北京3月27日消息(记者李硕)据中央广播电视总台经济之声《交易实况》报道，中办、国办日前发布《关于加快建立长期护理保险制度的意见》(以下简称《意见》)，明确建立覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的长期护理保险制度。这标志着长期护理保险制度从局部试点转向全国推行。
如何理解长期护理保险制度？这一制度的建立将带来哪些重要影响？经济之声《财经态度》采访了中国社会保障学会副会长、浙江大学国家制度研究院副院长金维刚。
金维刚表示，长期护理保险制度是主要针对失能人员建立的社会保险制度，是我国社会保障体系的重要组成部分，也是应对人口老龄化的重要举措。通过建立这项制度，为失能人员在护理院、养老院接受专业护理和生活照料以及护理人员上门服务提供资金支持，既能帮助失能家庭摆脱照料困境，也能大幅缓解个人及家庭的经济压力，是一项利国利民的民生工程。
金维刚介绍，《意见》明确覆盖城乡各类单位、职工及未就业居民，实行全民覆盖。同时强调遵循统筹城乡原则，城乡居民均可参保，并且充分体现公平统一原则。
金维刚指出，从《意见》来看，参保对象不仅包括失能人员，还涵盖失能人员所在家庭的其他成员，所有职工、居民及各类灵活就业人员均可参保。为确保基金收支平衡，基金年度最高支付限额不超过统筹地区上年度城乡居民人均可支配收入的50%。
数据显示，截至2025年末，我国失能、失智老人约为4500万。目前，持证上岗的养老护理员仅约50万人，与市场需求相比，护理人员缺口巨大。“一人失能，全家失衡”已成为不少家庭面临的问题。金维刚建议，应将解决长期护理服务人员供给问题作为今后长期护理服务体系建设的一个重点。一方面，通过多渠道增加护理人员供给、提升护理人员专业水平；另一方面，可将AI应用于护理领域，充分利用人工智能为广大失能人员提供专业服务，进一步提升服务效率。
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